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廣東加快推進民法典實施配套工作

時間 : 2020-08-25 10:01:08 來源 : 南方新聞網
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  近日,在省人大常委會組織召開的民法典學習宣傳實施座談會上,省法院、省檢察院、省人大常委會法工委等相關部門負責人,以及行業協會、高校專家學者圍繞民法典執法司法、民事地方立法、普法宣傳等話題展開了熱討。

  據悉,為全面實施好民法典,我省各地各部門將使出各種實招、好招,其中,已印發民法典相關地方性法規專項清理工作方案,221項省的法規將被清理;全省檢察機關將開展為期3年的“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動;一批與民法典配套的法律法規制度將制定出臺。

  將開展公益訴訟專項監督活動

  嚴格規范公正文明執法,提高司法公信力,是維護民法典權威的有效手段。

  據統計,2019年廣東審結的民事商事案件訴訟標的額為7500余萬億元,全省受理各類環境資源案件為2.9萬件;去年以來知識產權案件審結16.4萬件,占全國總數三分之一。據悉,結合實施民法典,全省法院將從全面加強財產權、人格權、知識產權、生態環境保護入手,在審判工作中更加強調平等保護各類市場主體特別是民營企業的財產權益,著力化解群眾最急最憂最盼的操心事、煩心事、揪心事,努力把廣州、深圳打造成為知識產權跨境爭端解決的“優選地”,加大制裁各類破壞生態環境和自然資源的侵權行為力度,完善訴訟管轄制度、生態環境損害賠償和修復機制。

  在加強民事檢察工作方面,全省檢察機關將加強對民事司法活動的監督,暢通司法救濟渠道,健全對不服生效民事裁判申訴的受理、審查機制,優先辦理在司法理念方面具有糾偏、創新、進步、引領價值的案件。妥善辦理刑民交叉案件,堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛,特別是要防止違規采取查封、扣押、凍結等偵查措施和強制措施,著力監督糾正涉產權冤錯案件,保護企業家財產和人身安全。此外,還將開展為期3年的“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動,探索食品藥品安全和生態環境資源保護等領域公益訴訟懲罰性賠償。

  民法典專業性較強,這就需要發揮律師行業的作用。省律師協會副會長、廣東連越律師事務所主任劉濤表示,全省廣大律師將全面投身公共法律服務,精準對接困難群眾法律需求,為我省弱勢群體提供專業服務。在服務各類市場主體時,要善于引導市場主體增強規則意識、契約意識和法治觀念,通過營造良好的營商環境推動民法典貫徹實施。

  將制定一批配套的法律法規制度

  民法典頒布實施,并不意味著一勞永逸,仍然有許多問題需要不斷配套、補充、細化。

  “法與時轉則治。”據悉,省人大常委會法工委已印發與民法典相關地方性法規專項清理工作方案,并列出需要開展清理的省的法規221項。接下來,省人大常委會法工委還將扎實做好民事地方立法相關工作,及時將相關立法項目列入年度立法工作計劃和立法規劃,關注新技術、新產業、新業態和人們新的生活方式對民事相關立法提出的新要求,對屬于地方立法權限的,鼓勵先行先試。

  對于相關部門來說,加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設,是接下來的一項重點工作。

  例如,省民政廳將制定出臺《廣東省社區社會組織分類管理辦法》,厘清登記管理機關、鎮(街)和基層群眾性自治組織對社區社會組織工作的職責分工,建立起以鎮(街)為核心的管理體系;省自然資源廳將加快推進《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《廣東省海島管理條例》等一批法律法規的修訂、立法工作;省住房城鄉建設廳將重點推進《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》修訂和《廣東省綠色建筑條例》制定,同時加快出臺我省違法建設治理地方性法規;省市場監管局則重點做好市場監管相關法規、規章和規范性文件的立改廢釋工作。

  推動民法典納入國民教育體系

  民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

  民法典普及教育,要從青少年學生抓起。為此,省司法廳接下來將推動教育部門把民法典納入國民教育體系,完善相關的課程設置和師資培訓。同時,在全省開展“萬場民法教育進校園”活動,打造“民法教育大課堂”公開課精品課程,制作針對不同年齡階段青少年的民法教育課件,覆蓋全省大專院校和中小學。

  “民法典充分彰顯了中國特色與制度自信,對全面推進依法治國具有重大意義。”中山大學教授、省法學會民商法研究會會長周林彬認為,應通過廣泛開展學習宣傳活動,引導廣大干部群眾全面認識并深入理解民法典,養成在各種民事活動中遵守民法的意識和依靠民法解決問題的能力。

  對于如何在基層開展民法典宣傳普及,惠州市司法局普法與依法治理科科長余雨植有深入的思考,她表示,作為一名基層普法工作者,今后將在運用線上線下宣傳平臺相結合、傳統方式與新媒體相結合方面下功夫,整合各類媒體平臺進行公益普法,用好網絡直播等新形式,組織好戶外海報投放、進村入戶宣傳等線下活動,讓每一名老百姓都感受到民法典就在身邊。

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